2025年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，推动各项工作向支点建设聚焦聚力，有力支撑和服务全市增长极建设。我市“完善多元解纷体系 提升市域社会治理水平”入选中央依法治国办编印的《市县法治建设案例选编》；我局获评2022-2023年度全国平安医院建设表现突出集体；“三分一定”工作经验被《法治日报》推介，省委改革办刊发简报推广；“扫码入企 综合查一次”工作法入选全省“法治惠民惠企 服务支点建设”实事展示项目，被《人民日报》《湖北日报》、湖北电视台等新闻媒体宣传报道；“探索推动首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法模式入选全省2025年度优化营商环境典型经验复制推广项目。现将2025年工作报告如下：

一、突出政治引领，筑牢司法行政工作“压舱石”

（一）坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，持续锻造领导班子把方向、管大局、保落实的领导能力，全年召开局党委会24次，审议司法行政重大议题153项，确保党的领导贯穿司法行政工作全流程、各环节。聚焦支撑和服务“支点建设”，制定实施《2025年全市司法行政工作要点》，把支点建设的“任务书”转化为全市司法行政系统的“施工图”，以实际行动践行“两个维护”。

（二）持续提升能力素质。坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，精心组织开展干部素质提升年活动。一是坚持以学筑基。局党委开展“第一议题”学习24次、全年共组织中心组学习14次，其中领导班子成员交流研讨11次，中心组成员结合分管工作讲党课或作理论辅导报告7次，专题读书班1次，参加专题辅导报告4次，政治轮训3次。通过分层分类开展学习研讨，进一步提振奋勇争先的信心和决心。二是坚持以学提能。开展8期“司法行政大讲堂”活动，综合运用班子成员带头讲、科室负责人具体讲、外请专家辅导讲等方式，带动全体干部职工全面学习司法行政业务知识和前沿理论，不断提升履职能力。三是坚持以学促干。开展“六查六比促发展”活动，全体干部职工把自己摆进去、把职责摆进去，深刻查摆自身在抓发展意识不强、能力不足、作风不实等方面的突出问题，进一步明确司法行政工作支撑和服务支点建设的路径和举措。

二、激活法治动能，夯实增长极建设“硬支撑”

（一）压紧压实法治咸宁建设责任。召开市委全面依法治市委员会第七次会议，组织开展年度述法、法治督察，高质量完成法治湖北建设“一规划两方案”落实情况实地测评。创新开展“十四五”优秀成果征集活动，连续4年举办法治建设培训班等，统筹依法治市有抓手有力度有成效，受到省厅肯定。

（二）纵深推进全面依法行政。一是高站位谋划部署依法行政工作。在全省率先高规格召开全市推进依法行政工作会议，市政府党组会议开展依法行政工作专题学习，印发《咸宁市推进依法行政工作方案》，对标创建全国法治政府建设示范地区细化工作举措。二是高质量开展合法性审查。对86件市政府行政规范性文件和61件市政府法律事务进行合法性审查。建立行政规范性文件有效期红黄牌预警机制，开展行政规范性文件实施后评估，组织专班对即将到期的86份文件实施成效审核把关，指导相关部门在规定期限内完成修改、废止、宣布失效等工作。三是高标准深化“三分一定”改革。召开“三分一定”改革推进会，通报全市改革推进情况，组织开展“三分一定”改革调研，赴六个县（市、区）开展“一对一”指导，确保“三分一定”改革在全市均衡推进。四是高效率化解行政争议。全年收到行政复议申请302件、受理240件，同比分别增长36.7%、42%，行政复议案件量创历史新高，行政复议化解行政争议主渠道作用充分发挥。优化行政复议案件审理方式，进一步提升行政复议办案质量和效率。全年审结复议案件175件，纠错17件（撤销原行政行为、确认违法、责令履行），直接纠错率9.7%，较2024年（24.6%）降幅达60.5%，行政执法的质量有一定提升。

（三）全力优化法治化营商环境。一是立改并重，健全政策体系。开展规范性文件专项清理1次（涉及行政处罚和行政检查的市政府规章清理）、综合清理1次，修改2部规章、12件规范性文件、废止38件规范性文件。出台《咸宁市优化法治化营商环境十条措施》等文件，从严格规范行政执法、保护合法权益、优化公共法律服务等方面靶向施策。统筹推进法治化营商环境建设。二是治建并举，规范涉企执法。深入开展规范涉企行政执法专项行动，对6个县（市、区）涉企行政检查情况开展暗访，印发了暗访情况通报，对问题整改情况进行跟踪督办，已全部整改到位。对全市1965件涉企执法案件进行交叉评查，持续深挖涉企执法突出问题线索。截至目前，市县两级共整治问题3042个，向市纪委监委移送线索83条。会同市市场监管局召开全市规范涉企行政检查推进会，对全市规范涉企行政检查、“扫码入企”等工作进行部署。建立涉企行政检查“正负面清单”，明确12项必守规范和10条禁止红线。推行“综合查一次”制度，编制两批次73项高频联合检查场景清单和50项年度联合检查事项清单。全域推行企业分级分类检查制度，构建差异化监管体系。研发上线“扫码入企”小程序，在全省率先实现“扫码入企”，全市涉企检查频次同比减少46％，检查任性得到根本性遏制。四是精细服务，护航企业发展。组织律师开展“法治体检”活动246场次，全市各级调解组织成功调解涉企矛盾纠纷2121余件。编制7个惠企公证办事指南，推进公证与惠企“一窗通办”专窗无差别受理、平行办理，全市办理公证案件22264件，为企业等减免费用103.2万元。运用AI技术自主建设符合咸宁实际的涉企法律服务智慧平台——咸小律，提供7×24小时不间断的智能法律支持，今年8月份上线以来累计提供各类法律服务1万余次。

三、坚持底线思维，织密社会平安稳定“防护网”

（一）有力化解矛盾纠纷。部署开展矛盾纠纷大排查大化解行动，依托全市各级“多元解纷”平台开展集中排查7000余次，调解成功41195件。主动参与全市综治中心规范化建设，推动六个县（市、区）的53个行业性专业性调解组织和115名调解员集中入驻县级综治中心，形成工作合力。积极推进《咸宁市多元化解纠纷促进条例》立法进程，完成立法调研报告和课题研究报告，已向市人大常委会申报纳入2026年地方立法计划。

（二）有序规范重点人群管理。坚持“严监管、强服务、重预防”，对全市“双列管”刑释人员底数进行大起底，逐人明确稳控责任。县级社区矫正机构和乡镇司法所均配备智慧矫正平台终端设备，科技赋能社矫工作提质增效。召开“五项工作”推进会，创新开展刑满释放人员“五个一遍”管理和社区矫正“六个一”管理，进一步提升重点人群服务管理规范化水平。采取“四不两直”方式直插基层司法所开展暗访检查，对70个基层司法所实现暗访检查“全覆盖”，对发现的问题现场交办，督促整改，进一步织牢织密刑释人员和社矫对象安全稳定防护网。

（三）有效提升强制隔离戒毒质效。一是加强安全管理。持续加强戒毒场所安全管理，今年以来开展应急演练10次、专项检查10次，排查整治安全隐患风险点21个，完成习艺场所安防设施升级改造，进一步巩固实现“六无”目标的基础。二是提升戒治质效。打造阳光职业技能培训品牌，对所内戒毒人员实现“应训尽训”，今年已帮助60名戒毒人员取得国家认可的职业技能等级证书，职业技能培训成为全省戒毒系统示范工作项目。开展“十个一”爱国主义系列主题教育，进一步增强戒毒人员戒治自觉性和意志力。三是延伸帮扶链条。积极搭建社区戒毒社区康复交流平台，新增设4个社区戒毒康复中心指导站，依托专业力量拓展戒毒帮扶服务范围。

四、践行为民宗旨，提升人民群众法治“幸福感”

（一）优化公共法律服务供给。一是全面实现12348公共法律服务热线与12345政府热线并线运行，进一步提升法律咨询服务响应速度，接听群众电话8396人次，群众满意率达96%以上。我局窗口在“市民之家”每月窗口考评中始终位居前三。二是大力推行法律援助市域通办，让人民群众就近享受法律援助服务。今年全市已办理法律援助案件1371件，有力维护弱势群体合法权益。三是顺利完成了2025年国家统一法律职业资格考试工作，全市1000名考生报名参加客观题考试，203名考生报名参加主观题考试。

（二）着力提升全民法治素养。一是紧盯“12·4”宪法日等重点时间节点，深化专题普法。全年以宪法宣传周系列普法活动为牵引，开展宪法、民法典、国家安全、反电诈等主题普法活动500余场次，推进重点法律法规走进千家万户。二是持续创新法治宣传教育方式，提升普法覆盖面。全年播出法治热线栏目142期，受众26万人次，发布普法微博微信信息1300余条，阅读量达120余万人次，发布法治咸宁专栏39期，有效传播法治好声音。三是培育壮大法治宣传队伍。为全市452所中小学配备509名法治副校长，开展“开学第一课”等各类宣讲活动3000余场次；为全市1074个村（社区）培育3270名法律明白人，全覆盖开展培训，提升履职能力，配强老百姓身边的法律“宣传员”。四是压实“谁执法、谁普法”责任制。连续第四年召开2024年度市直国家机关“谁执法谁普法”履职报告会，组织市直单位编制并公布2025年度普法责任制清单，开展“八五”普法总结验收，有力夯实大普法工作格局。

2026年，市司法局将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十二届十一次全会、市委六届十一次全会精神，以创建全国法治政府建设示范地区为统领，一体推进法治咸宁、法治政府、法治社会建设，持续优化法治化营商环境，打造覆盖城乡的公共法律服务体系，科学实施“九五”普法规划，为咸宁加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极作出新的更大贡献。