市政府督查室：

今年以来，我局围绕市政府中心工作，认真贯彻落实《市人民政府办公室关于印发2022年市＜政府工作报告＞确定的主要目标任务责任分解方案的通知》，制定《市司法局落实2022年市＜政府工作报告＞确定主要目标任务的工作方案》，明确任务清单、责任清单、时效清单，层层压紧压实责任链条。现将涉及我局的重点工作前一季度进展情况报告如下：

一、法治咸宁建设提质增效（责任单位：市司法局）

（一）推动习近平法治思想入脑入心。召开市委全面依法治市工作会议，对法治建设进行全面部署。提请市委印发《关于全面推进依法治市工作的实施意见》，明确把学习贯彻习近平法治思想作为法治咸宁建设的根本任务，作为全市各级党委（党组）中心组的“必修课”，纳入各级党校（行政学院、社会主义学院）和大中专院校教学课程。同时，将学习贯彻习近平法治思想“一规划两方案”重要内容，纳入2022年全面依法治市工作要点。

（二）出台法治咸宁建设“一规划两方案”。提请市委常委会、市政府常务会议审议《法治咸宁建设规划（2021－2025年）》、《咸宁法治社会建设方案（2021－2025年）》、《咸宁法治政府建设方案（2021－2025年）》，并于3月31日正式印发。起草《咸宁市法治政府建设评估制度》和《咸宁市法治政府建设评估指标》，待市委全面依法治市委员会全体会议审议后印发。

（三）开展“以案释法”。从全市征集到的300多个案例中精选出73个典型案例，编印《咸宁市百姓身边法治案例汇编》，向市、县党委、政府及部门，全市各乡镇和村（社区）免费赠阅，通过全媒体法治宣传平台面向全社会同步开展宣传。得到市委、市政府主要领导批示肯定。目前正在加紧编制行政复议典型案例汇编。

二、加强法治政府建设，扎实抓好“八五”普法（牵头单位：市司法局；责任单位：市政府各部门，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）

（一）着力深化依法行政。一是认真贯彻落实《咸宁市人民政府重大行政决策程序规定》，督促、指导各地各部门结合实际编制本地本单位重大行政决策目录。对51份市政府批转我局的行政规范性文件进行合法性审查。对10件市政府法律事务进行合法性审查。对2018年至2022年3月共计66件市政府协议的法审意见开展“回头看”。二是全面启动2022年度行政规范性文件清理，形成继续有效、废止、修改、宣布失效的规范性文件目录，已发各相关部门征求意见建议。三是有序做好全市行政执法证件发放工作，已发放到位6599名执法人员；组织市、县执法部门开展着新装、换新证、向宪法宣誓活动，激发为民执法情怀，进一步增强执法人员的光荣感、责任感、使命感。四是公正办理行政复议案件，一季度市本级受理行政复议14件，已办结7件，其中责令重做5件，维持1件，切实维护人民群众合法权益。

（二）持续优化法治化营商环境。一是出台《咸宁市法治化营商环境评价指标体系（试行）》，为咸宁法治化营商环境建设提供规范指引。二是大力推行包容审慎监管行政处罚“四张清单”（首违免罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单和不予处罚事项清单）制度，首批包容审慎监管“行政处罚”四张清单已出台，清单涵盖市场监督管理、住房和城乡建设、文化和旅游、邮政管理等26个行政执法部门的635项行政处罚事项，其中，首违免罚事项178项、减轻处罚事项70项、从轻处罚事项204项、不予处罚事项183项。三是开展“遍访企业解难题”活动，全面完成对分配给我局的批发零售业市场主体的走访，收集到问题30余个，意见建议20余条。强化跟踪问效，积极与市法院沟通，推动5件南楚公司涉案财产执行难问题的化解取得重大进展。四是开展“法润园区　春风惠企”系列活动，深化“百会联百所”活动，引导律师事务所进驻工商联所属商会，与民营企业对接，为民营企业提供网上普法、在线咨询等法律服务。3月3日，普法讲师团律师深入湖北三环汽车方向机有限公司举办劳动法专题讲座。

（三）全力维护社会和谐稳定。一是始终坚持“严于平时，高于地方”的防控标准，严格执行“人、车、物、门”闭环管理，严格落实行政机关、二道门、指挥中心24小时值班制度。实现场所疫情防控零流入、场所安全零事故。二是在全市开展“调解促稳定　喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项行动，一季度，全市人民调解组织调解各类矛盾纠纷7335件，调解成功6897件，成功率94.03％，履行6257件，司法确认345件，协议涉及金额22254.25万元。组织开展集中排查965次，发现纠纷1087件，预防纠纷1045件。每月向市委、市政府呈报人民调解情况分析报告，提出源头预防的对策建议。三是部署刑满释放人员“大排查　大走访”专项行动和“喜迎二十大　忠诚保平安”社区矫正专项行动。对全市刑满释放人员和社区矫正对象重点人员做到底数清、情况明、稳得住。一季度全市刑满释放人员和社区矫正对象总体平安稳定，没有极端案事件发生。

（四）扎实践行司法行政为民。一是完成《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》，正在按程序提请印发实施。压紧压实“谁执法谁普法”责任制，做优做实“法治热线－部门说法”栏目，对2021年各单位“上线”普法和“普法知晓率”网络调查情况进行通报，对2022年各单位上线普法栏目计划进行安排。二是与市人社局等部门密切配合，为化解农民工欠薪问题提供法律服务。一季度受理农民工讨薪法律援助29件，已办结19件，为农民工群体讨回薪资11.42万元。畅通农民工法律援助案件“绿色通道”，严格落实经济困难告知承诺制，第一时间指派经验丰富的律师办理案件，切实维护农民工群体合法权益。三是提供优质高效公共法律服务，12348公共法律服务热线接听市民电话1339人次。全市办理法律援助案件584件，办理司法鉴定2010件，公证10753件。