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创新多元调处五重奏，打造“枫桥经验”咸宁版

来源：咸宁市司法局时间：2022-05-07

近年来，咸宁市以推进市域社会治理现代化建设为契机，以综治中心规范化建设为抓手，全面构建市、县、乡、村四级矛盾纠纷多元调处体系，强化部门联动、多方协同，健全完善社会矛盾和风险隐患综合处置机制，打造“枫桥经验”咸宁版，大量矛盾纠纷化解在基层，风险隐患防范于未然，从源头上维护了社会和谐稳定。

突出政治引领打造风险防范“中控台”

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，制定《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，形成了“党委领导、政府建设、政法统筹、司法管理、部门入驻、法院对接”的矛盾纠纷多元化解工作机制，由咸宁市委政法委牵头，与公安、法院等10多家部门定期研判分析各领域、各行业矛盾风险，构建了一级抓一级、层层抓落实的社会矛盾风险防范化解格局。

突出高效集成搭建矛盾化解“主阵地”

咸宁坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全省率先成立市级人民调解中心，市直14个行业专业调委会集中入驻，配备专职调解员、律师调解员、入驻法官等工作人员80余人，进驻了公共法律服务中心、仲裁委、法官工作室、保险理赔工作室、心理咨询室等机构，最大程度地实现服务资源整合，为群众免费提供高效便捷的服务，让群众少跑路。咸宁市人民调解中心被评为首届湖北社会治理创新十佳案例。

突出源头治理筑牢基层基础“桥头堡”

咸宁依托县乡两级综治中心规范化建设，整合基层政法、信访、民政等力量，推动乡镇综治中心与人民调解中心实体化建设、一体化运行，为群众“办事”和“说事”提供一站式服务。通过统一受理窗口、共享工作场所、融合调解力量、集约资源供给，实现调解工作一个窗口对外，全面构建市、县、乡、村四级矛盾纠纷多元调处体系。同时，发挥乡贤理事会等群众自治组织作用，推动源头治理。

突出激励保障注入持续发展“助推剂”

制定《咸宁市人民调解奖补基金管理办法》，设立全市每年人民调解奖补专项基金，按照“以奖代补、案结事了”的原则，分4个档次对调解员进行奖补，极大地激发了各级人民调解员工作积极性和主动性。市、县两级财政将调解中心运行、人员聘用、办案补贴、教育培训等费用纳入预算，保障调解工作有序推进、持续发展。

突出多方协同弹好联防联治“多重奏”

强化“党建＋”融合功能，大力推进实施红色物业建设“三年行动”，全市成立红色业委会1782个，基本实现事事有人管、件件有回音。886个村“一村一辅警”实现全覆盖，打通农村警务服务“最后一公里”。实行“社区吹哨、党员报到”工作机制，公开服务群众“微清单”，听民生，解民忧，让“微治理”释放大能量。

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