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关于印发《咸宁市社区矫正工作司法行政系统责任追究办法(试行)》的通知

来源:咸宁市司法局 时间:2021-06-25

各县(市、区)司法局:

为明确社区矫正执法工作责任,规范社区矫正工作人员依法履责,强化过错责任追究,根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国社区矫正法》、《社区矫正法实施办法》的相关规定,结合本市实际,制定本办法。经局党委同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:《咸宁市社区矫正工作司法行政系统责任追究办法(试行)》

咸宁市司法局

2021年6月25日

附件

宁市社区矫正工作司法行政系统责任

追究办法(试行)

第一条 为明确社区矫正执法工作责任,规范社区矫正工作人员依法履责,强化过错责任追究,根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国社区矫正法》、《社区矫正法实施办法》的相关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称社区矫正工作责任,是指社区矫正机构及其工作人员做出营利性违反制度的执法行为或者不履行法定职责而应当承担的责任。

社区矫正机构是指各级司法行政机关从事社区矫正工作的部门。

社区矫正工作人员是指从事社区矫正工作的司法行政部门工作人员和其他社区矫正工作者。

第三条社区矫正工作责任追究应当坚持实事求是、违法必究、错责相当、惩处与教育相结合的原则,做到事实清楚、证据确凿、客观公正。

第四条 社区矫正机构及社区矫正工作人员必须严格依照国家法律、法规和党的政策,对社区矫正对象实施监督管理、教育矫正,自觉接受法律监督机关的监督,接受社会和人民群众的监督。

第五条 在实施社区矫正过程中,社区矫正工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违法违纪行为的,由所属司法行政机关依法决定或建议同级人事主管部门给予相应处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六条 社区矫正机构及社区矫正工作人员在社区矫正工作实施过程中,遇有下列行为之一的,在及时处理的同时要按规定报告。因处理报告不及时,造成严重后果或者恶劣影响的,应当追究相关负责人和直接责任人的责任:

(一)社区矫正对象对抗监督管理,情节严重,影响社区矫正工作正常进行或在当地造成恶劣影响的;

(二)公益活动中发生安全事故,造成社区矫正对象重伤、死亡的;

(三)社区矫正对象发生脱管、漏管,涉嫌重新犯罪的;

(四)发生影响社会安全稳定其他突发性事件的。

第七条 社区矫正工作人员在调查评估、办理入矫、变更执行地、会客、外出、考核奖惩、履行解矫手续及档案管理等环节中,有下列行为之一的,应当追究相关负责人和直接责任人的责任:

(一)未按调查评估执行标准要求进行调查,并在法定期限内提交评估意见或在调查过程中不负责任、弄虚作假,造成不良影响的;

(二)未按规定落实监管措施造成社区矫正对象脱管;未按规定办理登记接收手续,核对法律文书、核实身份造成社区矫正对象漏管的;

(三)未按规定与矫正小组签订矫正责任书的;未为社区矫正对象制定矫正方案的;

(四)应督促社区矫正对象按规定报告遵纪守法、接受监管、参加教育学习、公益活动和社会活动等情况,发生居所变化、工作变动、家庭重大变故及接触对其矫正可能产生不利影响人员等情况,被宣告禁止令的报告遵守禁止令的情况,未督促执行到位的;

(五)应组织社区矫正对象参加教育学习和公益活动而未组织的;

(六)未按规定对社区矫正对象进行通信联络、信息化核查、实地查访;或在信息化核查过程中发现非正常情形时未及时采取相应处置措施的;

(七)在变更执行地、外出请假等日常监管审批事项中违规批准的;

(八)经批准外出的社区矫正对象未按规定返回时,未采取措施督促其返回的;

(九)不及时调整管理类别或不按规定调整管理类别的;

(十)因未按规定履行监督管理职责导致社区矫正对象因监管不到位重新犯罪的;

(十一)违反规定将社区矫正对象的监管权交予他人行使的;

(十二)对依法应当减刑的社区矫正对象,没有及时提请减刑的;在行政、司法奖惩工作中,制作虚假材料、程序违法、审核把关不严的;

(十三)伪造、编造、篡改社区矫正对象档案材料的;社区矫正对象档案保管不善,丢失、损毁的;矫正对象解矫后不按规定向社区矫正机构移交工作档案的;

(十四)发现社区矫正对象违反法律和监督管理规定未采取相应措施的;

(十五)对社区矫正对象及其亲属吃、拿、卡、要的;参加社区矫正对象提供娱乐活动的;让社区矫正对象报销(支付)个人消费费用的;参与社区矫正对象经营性活动或利用社区矫正对象进行营利性活动,从中牟利的;

(十六)滥用监管措施,提前或超期解矫的;

(十七)未按规定向有关机关通报社区矫正对象情况,送达法律文书的;

(十八)因对社区矫正对象监管不到位导致社区矫正对象发生严重刑事犯罪案件,被上级司法行政机关通报批评的;

(十九)违反防止干预司法“三个规定”的;

(二十)其他违反规定应当予以追究的;

第八条 社区矫正工作人员下列行为之一的,应根据情节轻重,追究相应的行政责任,触犯法律的,将依法追究法律责任:

(一)严重侮辱社区矫正对象人格的;

(二)非法剥夺社区矫正对象人身自由的;

(三)利用公益活动实施变相体罚社区矫正对象的;

(四)殴打或者纵容他人殴打社区矫正对象的。

第九条 对社区矫正机构责任的追究方式:

(一)工作约谈或提醒谈话

(二)责令作出书面检查;

(三)通报批评;

(四)取消当年评选先进资格;

(五)法律、法规和规章规定的其他责任追究方式。

第十条 对社区矫正工作人员责任的追究方式:

(一)诫勉谈话或行政告诫;

(二)责令作出书面检查;

(三)通报批评;

(四)取消当年评选先进资格;

(五)行政处分或解除聘用;

(六)构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十一条 发现下列情况之一的,由相关职能部门调查:

(一)社区矫正对象控告和申诉的;

(二)群众举报、部门反映、媒体曝光的社区矫正违法执法行为的;

(三)社区矫正执法检查中发现存在执法过错的;

(四)其他可能存在违纪违法行为的。

第十二条  执法责任追究调查取证的工作人员不得少于两人。调查人员有权调阅、复印有关案卷材料,询问相关人员。调查人员与被调查对象之间存在利害关系的,应当回避。被调查对象有权要求调查人员回避,并说明回避理由。

第十三条  立案调查的案件,应当在立案之日起三个月内调查处理完毕。情况复杂的,可以适当延长,延长时间不得超过30天。

第十四条  对实行行政责任追究的,在作出最终处理决定前,应听取被处理人的申辩意见。

第十五条接受社区矫正机构委托承担社区矫正相关工作的司法所比照执行。

第十六条本办法由咸宁市司法局负责解释。

第十七条  本办法自印发之日起施行。


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