市司法局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，市司法局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，扛牢支撑和服务中国式现代化实践的使命担当，各项工作不断取得新成效。我市3个集体、2名个人荣获全国公共法律服务工作先进集体、先进个人；2个单位和2名个人荣获全国“八五”普法中期表现突出单位和个人；10个单位和10名个人荣获全省“八五”普法中期表现突出单位和个人；市强戒所已连续26年实现“六无”工作目标；行政执法监督工作经验在全省培训会上作经验交流。

一、坚持政治引领，确保司法行政工作正确政治方向

（一）坚持党的领导，政治上做到“两个维护”。持续锻造领导班子把方向、管大局、保落实的领导能力，召开党委会25次，研究决定重大议题164个。及时传达学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神，研究司法行政系统贯彻落实举措。实施党支部标准化规范化达标行动，对12个党支部全覆盖开展“红色体检”，不断提升基层组织生活的政治性、规范性、实效性，机关一支部被表彰为“红旗党支部”。坚持党管保密原则，修订完善保密制度4项，持续筑牢保密安全防线，全年未发生失泄密事件。

（二）抓实理论学习，思想上做到信念坚定。分层分类抓紧抓实政治理论学习，开展理论学习中心组学习14次，研讨交流5次，举办“2024年司法行政系统政治轮训班”，不断提升在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上推动工作高质量发展的能力。深入开展调查研究，班子成员领衔撰写调研报告8篇，提出改进措施50余条。严格落实意识形态工作责任制，坚持风险隐患周排查、月研判，全年未发生负面舆情。

（三）严明纪律规矩，行动上做到知行合一。严格履行党风廉政建设主体责任，高质量开展党纪学习教育。开展以“九个一”为主要内容的“以案为鉴”教育警示活动，推动党员干部自觉将他律转化为自律。开展岗位廉洁风险排查，共摸排岗位风险点41个，制定防控措施46条；137名党员干部共排查各类违纪风险点（大类）23个，制定整改措施26项。主动接受巡察监督，针对反馈的38个问题，第一时间研究制定整改措施清单、责任清单、时效清单，对照清单抓整改，已全部整改销号。深入开展规范涉企执法监管行为优化发展环境自查整改、整治形式主义为基层减负、厉行节约反对浪费等工作，清理解散微信群、QQ群20余个，全面规范督查检查考核事项，“三公”经费支出同比下降24.3％，全局党风政风持续优化。

二、深化依法治理，夯实全面依法治市基层基础

（一）以压实责任为基础，深入推进法治咸宁建设。举办全市法治建设培训班，1.5万余名党员干部参与线上学习，有力推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。对各地各部门党政主要负责人法治建设履职尽责清单落实情况“一季一调度”，压紧压实法治建设第一责任。迎接法治湖北建设“一规划两方案”实地督察，将反馈问题整改情况作为2024年度市级法治督察重点，7大类23个问题已完成整改销号，持续补齐法治咸宁建设短板、弱项。

（二）以强化监督为重点，持续深化法治政府建设。一是在全省率先高规格召开全市推进依法行政工作电视电话会议，市政府主要领导出席会议并对今后一段时期依法行政重点工作进行安排部署。二是对84件市政府行政规范性文件进行严格审查，为50件市政府法律事务提供法审意见，当好市政府“法治参谋”。三是全面推开规范政府权力运行“三分一定”改革，实现权责边界清晰化、行政过程公开化、自由裁量基准化、权力运行制约化，提升行政效率和公信力。四是市县两级全部成立政府行政执法协调监督局，建成覆盖市县乡三级的行政执法监督体系。构建行政执法“大监督”工作格局，与纪检监察、检察院、巡察办等部门建立问题线索通报、移送机制，聚合各类监督合力，对七大类行政执法突出问题开展联合监督，实现线索互通、信息共享、纪法贯通、法法衔接。2024年全市抽查评查执法案卷409份，查究问题1001个。发现执法问题线索593条，办结案件523件，追究责任61人。梳理出全市行政执法事项27346项，摸清行政执法事项的“家底”。五是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，将调解和解贯穿案件办理全过程，加大听证、实地调查力度，建立疑难复杂案件综合会诊机制，持续提升行政复议办案质效，行政复议实现案结事了率为79.9％。充分发挥行政机关负责人出庭应诉对依法行政的助推作用，市政府主要领导带头出庭应诉，示范带动全市行政机关负责人自觉主动出庭应诉，我市行政机关负责人出庭应诉率保持100％，“一把手”出庭率提升至92.4％。

（三）以优化服务为抓手，努力营造一流法治化营商环境。一是制度保障助企。完成涉及不平等对待企业规章规范性文件专项清理，全面清理政府规章5部，行政规范性文件225件次，宣布废止14件，部分修改13件，启动修订5件，有力维护法制统一。二是规范执法护企。创新推行涉企检查“综合查一次”改革，建立全域覆盖的跨部门综合监管机制。全面清理并提请市政府公布市级实施告知承诺制证明事项清单（2024年版）120项，推行“首违不罚＋公益减罚＋轻微速罚”执法模式，助力市场主体轻装上阵谋发展。三是法律服务惠企。推进法律服务供给与民营企业需求的“精准对接”，在全省率先印发《咸宁市规模以上企业法治体检操作指引》，全年完成268家企业的法治体检工作，出具体检报告156份，收集企业意见75条。

三、增进民生福祉，持续提升人民群众法治获得感、幸福感、满意度

（一）提升人民调解效能。巩固深化多元解纷“咸宁模式”建设，建立多元解纷联席会议制度，健全诉调、访调对接机制，统筹整合各相关部门力量加强矛盾纠纷排查化解和预警研判，实现社会矛盾预防在前、调解优先、依法调解、实质化解。2024年全市各级人民调解组织调解各类矛盾纠纷45771件，调解成功44180件，成功率96％。加快《咸宁市多元化解纠纷促进条例》立法进程，研学对比分析相关国内外法律法规，总结咸宁经验，完成条例草案的起草，提升多元解纷法治化水平。每季度对人民调解数据进行统计分析，紧盯矛盾纠纷易发多发领域分析研判原因，提出源头预防的意见建议供市委市政府决策参考，推动市直相关部门出台政策措施20余项，有力推进社会治理水平提升。

（二）提升公共法律服务供给质效。建立全市公共法律服务质量监督评估体系和公共法律服务平台服务评估体系，进一步促进公共法律服务行业健康发展。推进法律援助服务前移，建立劳动人事争议仲裁与法律援助工作衔接机制。2024年办理全市办理法律援助案件1994件，办理公证案件18384件，为企业及各类困难群体减免公证费用85万余元，有力维护了困难群体合法权益。会同市检察院实施好审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点，联合开展刑事辩护业务培训、刑事辩护沙龙、公诉人与律师辩论赛等活动，全面提升全市律师队伍刑事辩护能力和水平，试点以来全市共办理审查起诉阶段法律援助案件603件。

（三）提升法治宣传教育精准度。市县两级全覆盖开展“谁执法谁普法”履职评议暨述法活动，进一步增强各责任部门履行普法责任制的积极性、主动性。聚焦提升全民法治素养，通过“报、网、端、微、屏”广泛开展普法宣传，在“宪法宣传周”等重点时间节点开展集中宣传，让法治可见可知可感。全年播出法治热线电台栏目140期，发布普法微博微信信息1147条，阅读量150万人次。聚焦提升国家工作人员法治思维和法治能力，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。聚焦保护青少年合法权益，联合相关部门制作《校园霸凌，不做沉默的羔羊》等多部普法微视频，督促全市518名法治副校长进校入班开展法治宣讲5000余场次，护航全市青少年健康成长。

2025年是深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神的重要一年，是“十四五”规划的收官之年和推进中国式现代化咸宁实践的关键一年，做好司法行政工作责任重大、使命光荣。市司法局定将不负使命、踔厉奋发。始终坚持党对司法行政事业的绝对领导，建设更高水平法治咸宁，打造一流法治化营商环境，不断满足人民群众法治新需求，为奋力谱写中国式现代化咸宁篇章做出新的更大贡献！