精准化 数字化 社会化 ——嘉鱼“三维赋能”提升普法工作质效

“以前贴海报、发手册花了不少工夫，群众却说看了记不住、记了不明白；现在我们带着点单式课程进村入户、驻园访企，用案例讲法条、释法条补漏洞，同样是普法，效果倍增。”说起近年来的普法工作成效，嘉鱼县司法局普法股股长何理民如数家珍。

普法工作质效的提升，源于嘉鱼对普法工作投入产出比的有效破题——用“精准化、数字化、社会化”三维赋能，让每一份普法举措入土生根、开花结果。

聚焦“精准化”：从“我讲什么”到“你要什么” 破解“低效供给”痛点

普法效果差，往往卡在“供需错位”。过去，习惯“按模板出牌”：农村讲《中华人民共和国民法典》，社区讲《中华人民共和国刑法》，企业讲《中华人民共和国劳动法》，结果群众感觉不实用。

普法不是完成任务，得先搞清楚谁需要什么。近年来，嘉鱼通过问卷调查、社区入户访谈、重点企业座谈会，摸清普法需求：农村群体更多关注土地流转、赡养纠纷；新业态从业人员更想了解劳动合同、工伤认定；青少年希望了解如何应对霸凌、保护自己；老年群体急需防范养老诈骗、保健品虚假宣传。

基于需求，嘉鱼建立“点单式普法”机制：县司法局会同县公安局、县检察院、县法院定制方案，组织民警、法官、检察官、律师、公证员、司法所干部“送课上门”。

县公安局民警走进当地两所高校结合近期高校典型案例，梳理常见诈骗手段，从识别、警惕、核实、拒绝、报警等环节，讲解防骗方法与遇骗处置流程，其间通过互动提问等方式调动气氛，提升学生辨别能力。

县检察院创新“以案释法”模式，对非法捕捞水产品案件当事人开展户籍地公开宣告不起诉，用通俗易懂的语言讲解长江禁渔相关法律规定，现场解答村民疑问，既让当事人深刻认识错误，也让周边群众直观了解非法捕捞的法律后果。

县法院通过常态化开展旁听庭审活动，用“身边事”教育“身边人”，以被告人的“现身说法”为旁听干部进行普法，真正起到以案为鉴、以案释法的良好教育效果。

县经开区针对企业常见法律问题，邀请司法局工作人员开设“法律风险”专题课。参与点单式普法的律师鲁帆说，今年她在四邑村讲完赡养纠纷调解后，有位老人当场掏出一份协议请她帮忙看。“这种被需要的感觉，比发100本手册更有意义”。

借力“数字化”：从“线下上门”到“云端在手”  构建“全时服务”平台

在基层，专业法律人员有限，日常业务工作繁忙。如何借力技术手段扩大普法覆盖面，提供全时公共法律服务？嘉鱼把“线下阵地”延伸到“线上平台”，用“一次生产、多次传播、长期有效”的数字化逻辑提高普法质效。

2024年，嘉鱼整合司法、政务、媒体等多方资源，搭建公共法律服务云平台。为方便群众使用和数据共享，避免重复建设与无效投入，平台功能全部嵌入本地数字基座和“云上嘉鱼”APP、嘉鱼发布微信公众号等本地官方媒体矩阵，不搞“另起一套”，让群众打开常用平台就能找到法律服务入口。

平台聚焦群众核心需求，整合咨询、查询、普法三大核心功能，实现“法律服务触手可及”。

法律咨询：搭载智能AI问答系统，覆盖婚姻家庭、劳动纠纷、消费维权等2000余个常见法律问题，7×24小时在线响应；同时开通人工咨询通道，群众可通过视频连线律师，远程获得专业指导。

信息查询：实时更新法律法规库，提供劳动合同、民事起诉状等常用文书模板，集成工伤赔偿、民间借贷等费用计算工具，还开通行政复议申请、企业法治体检等线上通道，让群众“少跑腿、多办事”。

普法宣传：开设“光影说法”“法治漫画”“法律人看法”等特色栏目，将枯燥法条转化为短视频、图文图解等通俗内容。自“嘉鱼普法”微信公众号开通相关功能以来，已推送普法案例及资讯200余篇，让学法成为日常习惯。

数字技术不仅突破了时空限制，更显著提升了普法质效比。过去组织一场线下普法讲座，场地、物料、讲师等费用约2000元，仅能覆盖100余人；如今线上普法基本实现“零成本传播”，一条普法短视频可触达数万群众，且能长期留存供反复查看。

县检察院更创新推出AI检察官“小梦”，通过控申大厅智能屏与微信公众号双平台运行，针对乡村振兴、农民工权益保障等高频需求定制普法内容，用互动问答、情景模拟等形式开展沉浸式普法，让群众在轻松交流中学习法律知识。

在2025年“春风行动”专场招聘会现场，普法志愿者一边向求职者发放宣传手册，一边手把手指导大家操作公共法律服务云平台：“遇到工资拖欠、工伤赔偿等问题，随时打开手机就能查法条、问律师，不用再跑冤枉路。”务工人员李师傅当场通过平台查询了劳动合同签订要点，感慨道：“以前不懂法怕维权难，现在有了‘云端法律顾问’，在外打拼更有底气了。”

从乡村的“指尖学法”到招聘会现场的“即时咨询”，嘉鱼用数字化手段让普法服务摆脱了时间与空间的束缚，让“全时服务”从口号变为现实，为基层普法注入了持久动力。

激活“社会化”：从“政府领唱”到“全民合唱”  培育“多元共治”生态

普法如果只靠政府部门，再多的经费也不够用、再多的人员也顾不来。只有撬动企业、学校、社会组织等多元力量成为普法“生力军”，才能形成“政府领唱、全民合唱”的高效普法模式。

企业“反哺”普法，让法治阵地“活”起来。在县司法局牵头指导下，当地龙头企业主动担当社会责任，将法治元素融入企业文化建设，不仅在厂区内打造集休闲、学习于一体的普法主题公园，还配套建设标准化禁毒教育站点，园内随处可见民法典宣传展板、法治小故事宣传栏。阵地的日常维护、内容更新均由企业专人负责，既减轻了政府投入压力，又让普法融入职工茶余饭后的生活场景。

部门联动普法，让法治服务“跟”得上。依托“春风行动”专场招聘会人流密集的契机，司法局联合人社局等部门，在招聘会现场设立专属宣传台，把法治服务送到求职群众身边。工作人员结合务工人员高频法律需求，重点讲解劳动合同签订、工资支付保障、工伤赔偿流程等实用知识，通过剖析近期典型劳动争议案例，提醒群众警惕“高薪陷阱”“欠薪套路”，并现场发放《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》等宣传资料，解答法律咨询。针对部分务工人员不会线上维权的问题，工作人员手把手指导大家操作公共法律服务云平台，演示智能问答、视频连线律师等功能，让群众学会“指尖学法、线上维权”。这种“就业服务＋法治保障”的联动模式，既解决了群众求职的后顾之忧，也让普法宣传更具针对性。

学校“孵化”普法种子，让法治意识“传”下去。全县中小学以“法治进校园”为抓手，通过专题培训、情景模拟等方式，让学生先学懂弄通“防校园欺凌”“反家庭暴力”“交通安全法规”等与生活密切相关的法律知识，再鼓励他们化身“小小普法员”，把学到的知识带回家讲给父母听，用“童言童语”架起家校普法的桥梁，真正实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的链式效应。县青少年校外活动中心更是创新普法形式，组织全县2600余名中小学生开展法治主题研学旅行，学生们走进法治教育基地，参观军事模型展区、法治教育长廊，在专业老师指导下参与模拟法庭演练，沉浸式体验案件审理全过程。这种“玩中学、学中悟”的模式，让抽象的法律条文变得生动易懂，帮助青少年从小树立法治观念。

社会组织“专业补位”，让普法触角“伸”到基层末梢。县司法局聚焦社区普法力量薄弱的痛点，精心培育社区普法志愿者队伍，不仅为志愿者、网格员开展法律知识、宣讲技巧等系统化培训，还量身定制包含普法手册、案例汇编、宣讲PPT在内的“普法资料包”，让志愿者“拎包就能上岗”。鱼岳镇先行先试，组织社区志愿者、网格员定期将“嘉鱼普法”公众号发布的典型案例、法律解读转发到各小区业主群，遇到居民提出的法律疑问，志愿者、网格员第一时间对接法律顾问答疑解惑，把法律知识送到群众家门口。

从企业阵地到校园课堂，从招聘会现场到社区楼栋，嘉鱼普法实践生动印证：普法的温度与力度，不在于经费投入多少，而在于是否真正凝聚全民参与合力；普法质效的提升，关键要紧扣群众需求、坚持以人民为中心。下一步，该县将持续深化多元协同普法模式，让法治精神真正走进群众心里，为基层治理现代化筑牢法治根基。